Une radiographie des transferts sans contrepartie à la loupe de la BRH

En Haïti, au cours de l’exercice fiscal 2022-2023, les transferts sans contrepartie reçus ont enregistré une baisse d’environ 3,8 % (129,75 millions de dollars américains de moins) par rapport à l’exercice antérieur. Ces flux, chiffrés à 3,28 milliards de dollars américains (contre 3,41 milliards en 2021-2022), ont reculé consécutivement à une relance timide des activités économiques dans les principaux pays pourvoyeurs de transfert. Cette reprise s’est poursuivie et a conduit à une remontée du niveau des transferts pour les quatre premiers mois de l’exercice en cours. Entre octobre 2023 et janvier 2024, il y a eu une accumulation de 1,23 milliard de dollars américains, soit 37,5 % du niveau des transferts reçus en 2022-2023. À titre de comparaison, les transferts reçus pour les quatre premiers mois de l’exercice en cours s’élèvent à 1,05 milliard de dollars et ceux correspondant à la même période de l’exercice 2021-2022, 1,16 milliard de dollars. Ceci laisse augurer une tendance croissante pour cette année en considérant l’accélération de la dégradation de la situation socio-économique et politique du pays observée ces derniers mois et la relative bonne tenue des économies d’origine des transferts.

Ces informations proviennent de la nouvelle publication de la Banque de la République d’Haïti (BRH) intitulée «BRH-Infos à la loupe» qui vise à faciliter une meilleure compréhension de l’impact des crises et des décisions liées à la réglementation relative aux secteurs de l’économie. Première d’une série, selon la BRH, l’édition «Les transferts sans contrepartie: tendance, distribution et dynamique du marché» présente l’évolution récente des transferts sans contrepartie transitant par les maisons de transfert au cours des deux derniers exercices fiscaux (2021-2022 et 2022-2023) et les quatre premiers mois de l’exercice en cours, tout en retraçant leur provenance/destination géographique.

S’agissant des transferts expédiés, ils ont totalisé un montant de 253,86 millions de dollars américains en 2022-2023, soit un recul de 6,3 % par rapport à l’exercice antérieur. Toutefois, en raison de l’accélération de l’émigration des Haïtiens vers les États-Unis dans le cadre des programmes humanitaires, une augmentation substantielle du flux de transferts expédiés est enregistrée pour les quatre premiers mois de l’exercice en cours par rapport à la même période des deux exercices précédents. Entre octobre 2023 et janvier 2024, ces transferts ont atteint 114,25 millions de dollars américains, soit 45% de plus par rapport au niveau atteint sur l’ensemble de l’exercice 2022-2023. À des fins de comparaison, les transferts expédiés pour les quatre premiers mois de l’exercice en cours se sont établis à 80,49 millions de dollars américains contre 96,18 millions de dollars américains pour la même période de l’exercice 2021-2022.

Distribution géographique des transferts reçus et expédiés

Les opérations de transferts internationaux sont enregistrées dans tous les départements du pays. La distribution des sous-agents des maisons de transferts un peu partout dans le pays a facilité l’accès à ce service dans des zones reculées, souligne la nouvelle publication de la Banque centrale.

Pour l’exercice fiscal 2021-2022, le département de l’Ouest a reçu 70,3 % des transferts, soit 2,4 milliards de dollars américains, suivi du département de l’Artibonite (301 millions de dollars américains, 8,8 %) et du Nord (195 millions de dollars américains, 5,7%). Pour l’exercice suivant, une tendance similaire a été observée, avec l’Ouest recevant 2,24 milliards de dollars américains de transferts (68,4 %) suivi de l’Artibonite (9,6 %) et du Nord (4,9 %).

Les départements du Nord-Est et de la Grand’Anse ont reçu moins de transferts avec respectivement 1% et 0,8 % au cours des deux derniers exercices sous étude.

Pour les quatre premiers mois de l’exercice 2023-2024, l’Ouest a déjà reçu 757,85 millions de dollars américains de transferts, soit 62 % du total. Les départements de l’Artibonite et du Nord ont suivi respectivement avec 11 % et 6 % des transferts reçus.

En ce qui concerne les transferts expédiés, ceux-ci proviennent majoritairement du département de l’Ouest, soit 197,01 millions de dollars américains (72,7 %) en 2021-2022 contre 186,5 millions de dollars américains (73,5 %) en 2022-2023, et de l’Artibonite avec 7,1 % en 2021-2022 contre 6,2 % en 2022-2023. Les pourcentages les plus faibles concernent les départements des Nippes et de la Grand’Anse, lesquels représentent respectivement 1% et 0,6% des transferts expédiés au cours des deux derniers exercices.

Une corrélation positive est observée entre l’importance des activités de transferts dans les différentes régions et la taille de leur population. En effet, selon l’estimation de la population haïtienne réalisée par l’Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique (IHSI) en 2015, les trois départements ayant une plus forte concentration démographique sont l’Ouest (34 %), l’Artibonite (17 %) et le Nord (10 %). Ainsi, comme spécifié précédemment, les données montrent un plus grand niveau de transferts reçus et expédiés dans ces trois (3) départements. Les départements qui ont reçu et expédié le moins de transferts au cours des deux derniers exercices sont ceux ayant le plus faible niveau de population selon les estimations de l’IHSI à savoir la Grand’Anse (5 %), le Nord-Est (4 %) et les Nippes (3 %).

Dynamique du marché des transferts

La publication, datant du mois d’avril 2024, analyse notamment la dynamique du marché des transferts au regard des circulaires no 114-3 et no 118-1 réglementant ledit marché. La circulaire no 114-3 fait injonction aux maisons de transfert de payer les transferts en gourdes sur toute l’étendue du territoire national. Pour qu’un récipiendaire ait accès aux devises transférées, il doit recevoir les fonds directement sur son compte dollar domicilié dans une institution financière de dépôts, moyennant le respect des dispositions de ladite circulaire.

En janvier 2024, la part des transferts payés sur comptes de dépôts est en recul de 32,8 % (23,37 millions de dollars américains), par rapport à décembre 2023. Ces transferts sur comptes qui totalisent 47,89 millions de dollars américains en janvier 2024 ont été payés majoritairement par la Unitransfer (57,37 %), la CAM Transfer (26,64 %) et la SogeXpress (11,51 %).

Par ailleurs, en ce qui concerne les institutions financières destinataires, la majeure partie des transferts payés sur comptes ont été déposés à la Unibank (57,2 %) et la Sogebank (23,9 %). La Fonkoze a été la seule institution non bancaire à recevoir des fonds à hauteur de 23 655,28 de dollars américains (0,05 %).

Le début de l’exercice 2023-2024 a vu les transferts sans contrepartie amorcer une tendance croissante après le recul de 3,8 % enregistré en 2022-2023.

Ainsi, le niveau élevé des montants reçus pour les quatre premiers mois de cet exercice (37,5 % du total des transferts reçus en 2023 et 36 % de ceux de 2022) peut soutenir une prévision à la hausse pour l’ensemble de l’exercice en cours. Cette projection tend à se confirmer d’autant plus que les ménages continuent d’évoluer dans un climat socio-économique précaire qui renforce leur dépendance par rapport à ces fonds extérieurs. Par ailleurs, l’élargissement de la diaspora avec les flux sans cesse croissants de compatriotes migrant à l’étranger pourrait être un facteur influençant positivement une remontée du niveau des transferts sans contrepartie reçus.

DevHaiti